众包骑手是指通过平台自主注册从事外卖配送的人员。与第三方服务商统一招募、管理的专送骑手不同，众包骑手可以自由上下线、灵活接单。根据《美团骑手年度职业报告（2024~2025）》，2022至2024年间，平台月活跃骑手中专送与众包骑手的比例基本稳定在3:7，并且众包骑手占比持续上升，从64.15%增至71.52%，已成为外卖配送的主要力量。
外卖市场的竞争逐渐平息后，骑手们面临的是一个订单量减少的夏天。在北京炎热的七月，国贸CBD一带的树荫成了骑手们最抢手的地方。许多电动车停靠在路边，骑手们或倚靠在车上，或蹲坐在路边，不断刷新着接单界面。一位有五年外卖经验的骑手表示，去年夏天外卖市场竞争激烈时，茶饮咖啡订单多到夸张，他曾在一家饮品店一次性取了11单。然而今年夏天，接单难甚至无单可接成为普遍现象。肖林去年午高峰时段能跑约28单，全天跑七八十单，如今一天却只能跑大约40单。不少受访众包骑手也反映订单量大幅减少。
收入下滑是所有受访众包骑手的共同困境，降幅普遍达到三分之一甚至一半。去年干得好的时候一个月能挣“一万七八千”，如今每天只有两三百元。肖林展示了后台界面，显示早上8点出门、工作了7小时的他入账124元。高额补贴曾抬升了短期收入预期，但随着骑手数量增加，单价也在下降。去年在平台补贴加持下平均每单8至9元，如今降至3至4元/单。
外卖行业走向精细化运营，订单类型不断分化，按距离长短、商品种类和重量大小等分类。为了适应不同场景，各大平台分化出多种进阶众包跑单模式。例如，“美团众包”平台有乐跑、畅跑等，“蜂鸟众包”平台有优选、蜂跑等。每种模式对应不同距离单价、派单优先级和工作时长要求等。不过，这种分层模式也让一些众包骑手不太适应。肖林认为，如果单价都一样，会出现路程远、重量大的订单无人愿意送的局面，最终可能被新骑手抢走。
骑手们还提到“派单乱”的问题，比如平台会推送方向完全不同的订单，导致骑手配送超时。一位骑手指出，某些订单距离1.8公里、25分钟内送达，加上补贴也只有4.3元，平台未推送其他顺路单，接了就是一对一专送，价格便宜且意义不大。对于运力线差异问题，陈礼腾认为这是平台精细化运力管控与降低用工成本的双重策略，通过分层模式锁定稳定运力、填充运力缺口，同时利用分层竞争压低整体配送单价。
尽管监管层面已推出多项措施，如推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》和《外卖平台补贴行为规范十条（公开征求意见稿）》，但骑手体感“卷”的症结在于灵活用工无标准化薪资与权益保障体系，过剩运力竞争压价尚未被有效约束。平台算法与订单定价规则仍不清晰，相关常态化的审核监管机制有待建立。要真正改善骑手处境，还需监管规范运力分层模式，建立配送单价最低限价、订单公平分配机制，管控无序运力扩张，从源头缓解抢单内卷。这些努力的推进速度将决定骑手们何时能感受到变化。
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